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北京:商品房首付款等先监管保护后网签

时间:2021-11-05 17:39:55|栏目:政策|点击:

【环球网房产报道】11月4日,北京市住房和城乡建设委员会、北京银保监局、人行营管部等部门联合发布了《北京市商品房预售资金监督管理办法(2021年修订版公开征求意见稿)》(以下简称《办法》)。办法提高了预售资金监管额度,将现行预售资金收存的先网签后入账程序,调整为先监管保护后网签,并提出了预售资金的封闭管理模式,以进一步保障购房人合法权益。

图源:北京住建委

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此次政策属于收紧性政策,对于当前预售资金缴存和使用乱象进行了管控,是防范房地产金融风险的重要举措。

在入账管理方面,《办法》提出将现行的先网签后入账调整为先监管保护后网签,即购房人只有将定金、符合个人住房贷款规定的首付款足额存入专用账户后,方可开通网签,确保预售资金及时足额直接入账。严跃进认为,《办法》明确“先缴存定金等再开通网签”,进一步提高了预售资金监管的迫切性。各类房企也没法挪用相关资金,真正落实了预售资金的监管。

在招标选取监管银行方面,《办法》明确预售资金监督管理坚持银行监管、政府指导、多方监督、保障建设的原则。其中,明确市住建委及北京银保监局通过金融专网共享开发项目销售进度、网签备案明细、监管账户交易明细等信息,与监管银行上报数据交叉核验;穿透监测开发企业与监管银行预售资金监管执行情况。

值得注意的是,《办法》提出,预售资金重点监管额度可由各区根据企业信用水平、经营状况、交付条件等因素综合确定,每平方米不低于5000元,较此前大幅提高了43%。《办法》还明确银行在支付预售资金前,属地主管部门要进行现场查勘或通过市工程质量风险分级管控平台核验工程进度,进一步强化了属地在资金支取管理上的监督责任。

针对当前部分开发企业挪用预售资金,导致项目经营困难问题,《办法》特别规定,当预售项目存在重大风险隐患时,区住房城乡建设部门应全面接管预售资金监管账户或建立政府监管账户,实施封闭管理保障资金安全,优先用于工程建设。

《办法》还规定购房人可凭网签编号和密码通过政府网站查询账户的出入账信息和余额,便于社会监督。

此外,《办法》新增了监管银行收到法院等对监管账户采取保全措施时,应及时告知属地部门的要求。对开发企业和监管银行违规使用预售资金的要及时足额返还,造成项目烂尾、侵害购房人合法权益造成严重后果的,《办法》明确由各行业主管部门移送公安部门行刑衔接,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

严跃进认为,此次预售资金监管有一个新提法,即“封闭管理模式”,能够确保预售资金对接经营困难的项目,更好确保工程项目的建设。类似规定,在北京和此前的成都政策中都有所体现。这也成为近期各地防范出现烂尾楼中所应该积极借鉴的政策。


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